در این کتاب، تلاش کرده‌ام ابتدا نشان دهم که هزینه‌های ضروری Sovereign یا جامعه‌ی مشترک‌ المنافع (Commonwealth) چیست. کدامیک از این هزینه‌ها باید با مشارکت عمومی کل جامعه تامین شود و کدامیک با مشارکت بخش‌های خاص یا برخی از اعضای خاص جامعه. ثانیاً، روش‌های گوناگونی که در آن می‌توان کل جامعه را به‌ مشارکت برای تامین هزینه‌های ضروری وادار ساخت چیست و مزایا و معایب اصلی هر یک از این روش‌ها کدام‌ها هستند و ثالثاً و آخر اینکه، دلایل و علل اینکه تقریباً همه‌ی دولت‌های معاصر به‌ سمت گرو گذاشتن بخشی از این درآمد یا قرض بالا آوردن کشیده می‌شوند، چیست و تاثیر این بدهی‌ها بر ثروت حقیقی، تولید سالانه‌ی زمین و کار جامعه چگونه می‌باشد.